随着各地局面逐渐稳固，朱萍萍开始着手把这一切流动的秩序，铸成不可更易的制度骨架。
她在朝会上颁下的铁诏，并不是一份排列整齐的政令清单，语调也并不特别高亢。
更像是她和童立冬多年来在奏疏堆里琢磨出来的一套想法，被她用并不算华丽的措辞说出来。
「海外各地，风俗各异，但大明的法度不分远近。各地可按实情设省，设府，设县，以本土布政使司的衙门制式为准，具T规矩由各联邦布政使酌情调整。凡是各地本土才俊，通过吏部考核者，与大明本土出身的官员一视同仁。」
朝堂上的老臣，有人皱了眉头，但没有人开口反对。
因为这几年的帐目摆在那里，海外的岁入每年都在增长，说明陛下的路子走对了。
各联邦布政使司之下，孟买府，忽鲁谟斯府，索法拉府，大明西非府，里约府，墨西哥府等行政中枢相继确立。
衙门里的官员，大多是由当地官学培养出来的本土人才，他们熟悉地方的语言和民情，在处理纠纷和推行政令时，b从大明本土外派的文官灵活得多。
刘綎，杨镐，孙承宗，熊廷弼等百战名将，卸下了民政的担子，各任大区都指挥使，只管军务，不问衙门的日常运转。
这种文武分治的架构，让整个庞大的联邦没有因为任何一个强y武将的独断而失衡。
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