祖训复载：「自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。今我朝罢丞相，设五府，六部，都察院，通政司，大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。」朕设内务府，分掌机务，是即太祖分理庶务，事皆朝廷总之之制。
朕所行新政，条列如下：
一曰，宗室新制：宗室王公得经商办学，自食其力。遵太祖「谨守藩辅之礼，不作非为」之制。
二曰，开海通商：许民与诸夷互市贸易，富国利民。遵太祖「不征诸夷，和睦相处」之制。
三曰，科举新制：增设实学科目，广纳天下英才。遵太祖「百工伎艺之人，应有可言之事」之制。
四曰，内务辅政：设内务府，分掌机务。遵太祖「分理天下庶务，事皆朝廷总之」之制。
朕所行者，皆祖训明文，朕所为者，皆太祖亲制。
布告天下，咸使闻知。钦此。
万历元年正月初三
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